2023年11月8日，人民公安报“深耕警务机制改革 夯实'派出所主防'根基”专栏，以《龙岩：推进基层基础工作标准化》为题，深度报道龙岩公安深化“派出所主防”，提升接处警效能，进一步推动警务机制改革，夯实基层警务基础的做法和成效。
龙岩：推进基层基础工作标准化
2023年以来，福建省龙岩市公安局树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，按照构建五个体系、履行五项职责、运行四个机制、抓实四个表单的“五五四四”工作法，在全省率先实体化运行市、县两级基层基础管控中心，不断推进全市公安机关基层基础工作标准化，增强“派出所主防”能力，有效夯实公安基础根基。
数据显示，1月至10月，全市接报有效警情数同比2017年至2019年平均数下降13.86%；三类可防性案件数同比下降27.93%；派出所第二季度立刑事案件数同比下降23.97%。
市县一体谋划建设
10月1日，龙岩市公安局基层基础管控中心新办公场所揭牌仪式举行，标志着基层基础管控中心实体化运行。龙岩市、县两级公安局党委把基层基础管控中心建设和运行作为“一把手”工程，立足龙岩实际，多次专题研究，广泛开展调研，制定实体化运作实施方案，推进基层基础管控中心健康有序运作。
根据方案要求，龙岩市公安局成立以“一把手”任组长、分管局领导任副组长的基层基础管控工作领导小组，明确组织架构，下设办公室，整合综改办等机构部门，设定任务管理、质态监督、专项工作、综合保障等4个功能岗位；按照一人多岗原则，配备若干名熟悉派出所基础工作和信息化操作的民警辅警，规划专门办公场所，升级改造硬件设施，为基层基础管控中心实体化运行提供了坚强保障。
率先实体运行
根据上级部门要求，龙岩市公安局创新体制机制，运用“五五四四”工作法，在全省率先实体化运行市、县两级基层基础管控中心，助推其规范高效运转。其中，“五五四四”工作法，具体包括任务管理、质态监督、星级评定、教育培训、奖励惩处等五个工作体系，以及归口任务准入、归口指令派发、归口结果反馈、归口警种支援、归口业务考评等五个归口管理，还有一个口子、一站研判、一张清单、一并考核等“四个一”运行机制和派发单、预警单、督办单、协作单等四个表单。
同时，龙岩市公安局主动对接各警种，梳理涉及的派出所基层基础工作，制定全市统一的派出所基层基础工作手册，明确指导社区民警基层基础工作“做什么、怎么做、做到什么程度”。
同时，龙岩市公安局依托公安现有系统平台，开展线上线下监督，对全市133个派出所、424个社区警务网格基础工作开展量化质效考评。紧密结合市公安局“预防警务”，市县两级管控中心定期对基层基础工作开展综合研判，分析基层基础工作形势、存在的问题、意见建议等，用好“预警单”“督办单”，倒逼民警履职尽责，落实闭环管理，推进派出所基层基础工作走深走实。
强化科技赋能
龙岩市公安局持续强化科技赋能，在持续深化省公安厅智慧社区警务平台应用的基础上，让基层基础管控中心积极参与推动预防警务平台建设，主动对接情报指挥中心、e智慧合成作战中心、融侦中心等部门，推动派发单、预警单、督办单、协作单线上流转，并积极对接政法综治系统、矛盾纠纷多元化解平台，提升基层基础管控中心实战能力。
截至目前，龙岩市公安局搭建的预防警务平台已投入试运行，目前全市已有8个警种搭建了流动人口筛查等12个预警模型。同时，龙岩市公安局还选派、组织全市基层基础管控中心工作人员参加省公安厅、市公安局举办的智慧社区平台运用培训班，定期组织开展派出所所长、社区民警培训班，构建规范的教育培训体系，建立派出所工作专家人才库，不断提升基层社会治理能力水平。
撰稿：张春波
编辑：曾诗怡
审核：林安安
监制：李琳
来源：人民公安报