(龙民〔2020〕58号)
各全市性行业协会商会,各县(市、区)民政局:
根据《福建省民政厅关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》(闽民管〔2020〕43号)和《龙岩市人民政府办公室关于开展清理整治涉企收费工作的通知》(龙政办电〔2020〕15号)精神,为坚决整治违规涉企收费,进一步减轻企业负担、优化营商环境,现就开展行业协会商会涉企收费专项治理有关事项通知如下:
一、工作目标
通过专项治理,清理取消各类违法违规收费和不合理收费,集中公示行业协会商会收费清单,接受社会监督,进一步规范行业协会商会涉企收费行为。
二、治理范围
全市性行业协会商会(含市工商联作为业务主管单位的行业协会商会,详见附件1)的涉企收费,包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等。
三、治理重点
(一)会费管理方面。制定或修改会费标准是否召开会员(代表)大会审议表决,是否采取无记名投票方式进行,是否存在除会员(代表)大会外的其他形式;会费档次是否超过4档,同一档次中是否有不同标准,比上届(上年度)会费收取标准是否存在过高,是否存在分支(代表)机构重复收取会费;对会费结余较多的,是否主动减免会员企业会费等。
(二)经营服务性收费方面。对存在垄断的服务实行政府定价管理的,是否有价格主管部门明确的收费项目、范围和标准;实行市场调节价的经营服务性收费,是否在价外或合同外加收费用;是否存在强制会员参加各类会议、培训、考试、展览、出国考察等收费;是否强制会员付费订购有关产品、刊物等。
(三)行政事业性收费方面。依据法律法规代行政府职能的收费,是否纳入行政事业性收费管理,是否违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取,收费项目和标准是否履行审批手续,是否利用法定职责擅自增加收费项目、提高收费标准,是否因承担政府部门委托或授权开展的事项向会员收取费用等。
(四)评比达标表彰方面。是否未经批准开展评比达标表彰活动,评比达标表彰活动是否超出规定的活动地域和业务范围,是否向评选对象收取相关费用等。
四、工作步骤
(一)自查阶段(5月底前完成)。各行业协会商会对本单位所有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、数额和依据,填写《涉企收费清单公示范本》(附件2)和《涉企收费自查自纠情况表》(附件3)。《涉企收费清单公示范本》请于5月30日前发送至我局社会组织管理科电子邮箱,由我局汇总后推送在“e龙岩”平台进行集中公示,接受社会监督。
(二)整改阶段(6月底前完成)。各行业协会商会对照治理内容,逐一清理规范和提出整改意见,形成自查报告。报告要情况清、数字准、措施实,要有调整相关收费、减轻企业负担的措施和金额。自查报告和《涉企收费自查自纠情况表》(附件3)复印件(原件自行保存备查),于6月30日前报送我局社会组织管理科。
(三)检查阶段(7月1日~9月15日)。按照“双随机、一公开”原则,对行业协会商会涉企收费情况开展抽查,督促整改落实。对性质恶劣、影响较大的典型案件予以曝光,并追究其主要负责人和直接责任人的责任。
(四)公开阶段(9月16日~10月31日)。在龙岩市民政局网站公布行业协会商会涉企收费检查结果。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各全市性行业协会商会和各县(市、区)民政局要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减轻企业负担、改善营商环境的决策部署,充分认识涉企收费专项治理的重要意义,压紧压实责任,落实责任人员,明确工作时间和任务,有序推进工作开展,切实减轻企业负担,不断优化我市营商环境。
(二)严格把握政策。各全市性行业协会商会要认真学习贯彻落实国家发展改革委等四部委《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经体〔2017〕1999号)、国家市场监管总局等七部委《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(国市监竞争〔2019〕150号)等文件规定,切实做好各项清理规范工作。
(三)确保工作实效。各级民政部门要综合运用社会组织年度报告、随机抽查、等级评估、信用管理、行政处罚等手段,加强对行业协会商会涉企收费行为的监管。各全市性行业协会商会要严格按照时间节点,及时报送相关材料;未按时报送的,按不主动接受登记管理机关监督管理情形进行处置。
各县(市、区)民政局开展行业协会商会涉企收费专项治理工作情况,分别于6月10日、11月10日前报送市局社会组织管理科。
联系人:黎本拥、陈恒丹,联系电话:2215370、2215146(传真),电子邮箱:lymjzz@126.com,邮寄地址:龙岩市新罗区陵园路83号市民政局社会组织管理科。
附件:
1.全市性行业协会商会名单
2.涉企收费清单公示范本
3.涉企收费自查自纠情况表
龙岩市民政局
2020年5月25日
附件1:全市性行业协会商会名单
1.龙岩市建设工程造价管理协会
2.龙岩市旅游业联合会
3.龙岩市道路运输行业协会
4.龙岩市机动车维修业协会
5.龙岩市建筑业协会
6.龙岩市银行业协会
7.龙岩市环境卫生协会
8.龙岩市广告协会
9.龙岩市房地产业协会
10.龙岩市电力行业协会
11.龙岩市光电信息行业协会
12.龙岩市水泥同业商会
13.龙岩市鳗业协会
14.龙岩市肉鸡产业协会
15.龙岩市保险行业协会
16.龙岩市品牌建设促进会
17.龙岩市农资流通协会
18.龙岩市工程建设质量安全管理协会
19.龙岩市粮食行业协会
20.龙岩市保安协会
21.龙岩市煤炭工业协会
22.龙岩市出版业协会
23.龙岩市民用爆炸物品行业协会
24.龙岩市城市建设协会
25.龙岩市物业管理协会
26.龙岩市机动车驾驶培训协会
27.龙岩市生猪产业协会
28.龙岩市烟花爆竹行业协会
29.龙岩市钢材行业商会
30.龙岩市桶(瓶)装饮用水行业协会
31.龙岩市旅行社同业公会
32.龙岩市旅游饭店同业公会
33.龙岩市导游协会
34.龙岩市互联网协会
35.龙岩市通信行业协会
36.龙岩市汽车销售行业商会
37.龙岩市农业产业化龙头企业协会
38.龙岩市服装服饰行业协会
39.龙岩市进出口商会
40.龙岩市建设工程招标投标行业协会
41.龙岩市软件行业协会
42.龙岩市水力发电行业商会
43.龙岩市家居建材流通行业协会
44.龙岩市工程监理与项目管理协会
45.龙岩市混凝土行业商会
46.龙岩市医药行业协会
47.龙岩市物流行业协会
48.龙岩市食品行业协会
49.龙岩市电梯行业协会
50.龙岩市快递行业协会
51.龙岩市汽车贸易行业协会
52.龙岩市羊产业行业协会
53.龙岩市汽车租赁行业商会
54.龙岩市餐饮行业协会
55.龙岩市有机肥行业协会
56.龙岩市机动车辆检测行业协会
57.龙岩市房地产中介协会
58.龙岩市建筑装修行业协会
59.龙岩市家庭服务业协会
60.龙岩市旅馆住宿业协会
61.龙岩市美发美容行业协会
62.龙岩市电力施工安全协会
63.龙岩市水产品加工与流通协会
64.龙岩市应急产业协会
65.龙岩市软件和信息服务业协会
66.龙岩市安全产业协会
67.龙岩市二手车流通行业协会
68.龙岩市古田红色教育培训协会
69.龙岩市旅游景区协会
70.龙岩市家电服务行业协会
71.龙岩市新媒体协会
72.龙岩市物联网行业协会
73.龙岩市普惠金融协会
74.龙岩市商贸服务业行业联合会
75.龙岩市会议展览业协会
76.龙岩市专用车行业商会
77.龙岩市人力资源服务协会
78.龙岩市旅游商品同业协会
79.龙岩市女企业家商会
80.龙岩市浙江商会
81.龙岩市湖南商会
82.龙岩市广东商会
83.龙岩市安徽商会
84.龙岩市山东商会
85.龙岩市江西商会
86.龙岩市四川商会
87.龙岩市湖北商会
88.龙岩市温州商会
89.龙岩市南平商会
90.龙岩市莆田商会
91.龙岩市漳州商会
92.龙岩市南安商会
93.龙岩市福清商会
94.龙岩市惠安泉港商会
95.龙岩市中小企业发展商会
96.龙岩市花木商会
97.龙岩市个体私营企业协会
98.龙岩市洗涤与洗染业协会
99.龙岩市烘焙与饮品协会
100.龙岩市青年电子商务协会
101.龙岩市电子商务协会