龙岩市政府出台文件《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（龙政综〔2016〕173号），决定从2016年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金。现就政策出台的有关事项进行解读：

　　一、《通知》制定的必要性

　　2016年8月31日，省人社厅召开会议，布置全省范围内开展调整退休人员基本养老金的工作。会上省人社厅养老处对调资工作作了说明，对各市的调资工作作了部署，省人社厅高副厅长对调资工作做了重要指示。2016年作为机关事业单位退休职工与企业退休职工共同调整退休待遇的第一年，福建省人民政府出台了《福建省人民政府关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（闽政〔2016〕36号）。因机关事业单位养老保险统筹层次为县级统筹，故闽政〔2016〕36号发文对象只至市级层面。省政府要求各地级市就机关事业单位退休人员基本养老金的具体调整标准和所需资金另行发文通知，同时抄送省人社厅、财政厅。

　　二、《通知》制定的依据

　　《通知》代拟稿主要依据2016年8月26日省政府《福建省人民政府关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（闽政〔2016〕36号）。文中按照我市的实际，对调资工作的有关事项作了布置。其中机关事业单位基本养老保险金定额调整部分经各级人社、财政部门测算，报本级政府同意后另行发文确定。省人社厅测算我市市本级定额调整部分为人均63元，与我市实际测算相符。

　　三、《通知》的主要内容

　　（一）调整范围。2015年12月31日前已按规定办理退休（含退职）手续并按月领取基本养老金的退休人员。

　　（二）调整水平。总体调整水平按照2015年12月退休人员月人均基本养老金的6.5%左右确定。

　　（三）调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员，与与退休人员本人基本养老金及退休人员本人缴费年限（含视同缴费年限）挂钩，在普调基础上对70周岁以上退休人员及企业军转干部进行政策倾斜。

　　（四）其他调整政策。已参加企业职工基本养老保险省级统筹的集体企业退休人员和全民合同工等退休人员、企业“5.12退休干部”、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受100%退休费的退休工人、纳入市直机关事业社会保险经办机构统筹，以及由各县（市、区）机关事业社会保险经办机构统筹，执行企业职工基本养老保险制度的退休人员的相关调整政策。

　　（五）资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支，按分级统筹分别拨付。未参加城镇职工基本养老保险及其他特定人员，调整所需资金由原渠道解决。