城镇燃气是市政公用设施的重要组成部分，同时也是工业生产的主要能源之一。近年来，随着城镇燃气的推广普及，燃气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密，随之而来的就是燃气安全事故发生率在逐渐升高。目前全市有管道燃气企业13家，日均消耗天然气约34万立方，全市已开通管道天然气居民用户约21万户；全市有瓶装液化气企业16家，日均消耗液化气约47吨，全市现有液化气钢瓶约96万个，燃气使用体量大，用户多，若管理不善则易引发事故，对人民群众的生命安全、财产和环境构成威胁。应急预案的制定能够及时、有序、高效、妥善地处置突然发生的，有可能造成或已造成人员伤亡、财产损失及重大社会影响、危及公共安全的燃气事故，保障全市公众财产安全，最大限度减轻损失，维护社会稳定。
二、制定依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《城镇燃气管理条例》《特种设备安全监察条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《福建省安全生产条例》《福建省燃气管理条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》《输气管道工程设计规范》《福建省城市供气系统重大事故应急预案》
三、适用范围
龙岩市城镇燃气突发事件应急预案适用于我市行政区域内发生的燃气突发事件应急工作。
四、主要内容解读
《预案》共九部分，主要包括以下内容：
第一部分是总则
预案的编制是为提高我市应对燃气事故处置能力，以最大限度减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障群众的生命财产安全，维护社会稳定。分别就编制目的、编制依据、工作原则、事故分级和适用范围进行了阐述。
第二部分是组织体系
一是成立市城镇燃气事故应急处置指挥部，指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急局局长和市消防救援支队支队长担任，成员由市政府办公室、市住建局、市应急管理局、市公安局、市工信局、市城市管理局、市市场监管局、市生态环境局、市自然资源局、市粮食和物资储备局、市交通运输局、市卫健委、市财政局、市总工会、国网龙岩供电公司、龙岩各城镇燃气企业，各县（市、区）人民政府、高新区（经开区）管委会等相关单位的分管领导组成。指挥部办公室设在市住建局，一是负责处理燃气事故应急处置指挥部日常工作。二是根据应急处置工作需要，成立城镇燃气事故现场应急指挥部，负责组织指挥城镇燃气事故现场应急处置工作。三是明确应急指挥部组成单位职责，进一步提高应急处置能力，确保各项工作顺利开展。
第三部分是监测预警
一是预防,二是监测。明确相关部门（单位）、企业分工，指导开展监测工作。三是预警分级，按照城镇燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，我市燃气事故预警级别分为三级，包括：Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)。四是风险信息报送及预警发布，成员单位梳理各项监测工作总结评估结果，将可能导致燃气事故风险增加的信息，第一时间报送市指挥部办公室。预警发布根据级别不同而审批。五是预警行动、调整及解除，提出了预防性措施，预警调整的条件和解除权限。
第四部分是信息报告
包括信息报告程序、信息报告要求、续报和总报四方面，主要规定了各级信息报送的时间限制和传递要求，要求任何获得信息的单位和个人，应立即向指挥部办公室报告，同时告知相关燃气企业，燃气企业安全运行部门立即指令相关部门派员前往现场处理。
第五部分是应急响应
一是先期处置。燃气事故发生后，作为响应单位立即启动应急响应，先期开展应急处置，控制事态发展。二是分级响应，燃气事故应急分三级响应，一级响应为I级预警或者发生特别重大事故；二级响应为Ⅱ级预警或者发生重大事故；三级响应为Ⅲ级预警或者发生较大事故。三是响应行动，事件发生后，指挥部根据事件具体情况，立即组织相关成员单位赶赴现场，了解核实事件所造成的灾害程度，开展先期处置、救援，并报告市人民政府，由市人民政府上报省人民政府，公安部门控制肇事者或事故直接责任人等有关人员。四是资源调动，指挥部向成员单位和社会单位及个人发出指令，调用各类救援队伍、车辆、装备、场地和其它物资。五是处置措施，包括具体的处置要求和警戒范围划分。六是指挥协调。七是信息发布，发生燃气事故后，宣传报道组按照应急指挥部安排，及时通过电视、网络和手机短信等方式公开发布事故情况、影响范围、严重程度、持续时间、可能受影响的区域及采取的措施等。八是应急结束，经现场救援指挥部确认符合终止应急响应的条件时，市级应急响应由应急指挥部宣布终止现场应急响应。
第六部分是后期处置
分为善后处置、总结评价和事故调查三部分，要求妥善处理突发事件带来的影响、做好恢复重建工作并及时查明突发事件的发生经过和原因、对突发事件应急处置工作进行总结评估、公布调查结果。
第七部分是应急保障
一是队伍及抢险装备物资保障，二是消防保障，三是资金保障，四是医疗卫生保障，五是交通秩序保障。
第八部分是演练与宣教培训
分为预案演练和宣传教育两部分，明确预案公布实施后续举措。宣传教育则要求相关单位要经常宣传应急法律法规规章和政策等，抓好有关人员培训。
第九部分是预案制定与解释
明确市人民政府对在燃气突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予奖励，对玩忽职守、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任，并就预案解释权限和实施日期进行说明。此外，《应急预案》还附有《龙岩市城镇燃气突发事件相关机构、单位通讯联络方式》、《龙岩市城镇燃气重大危险源列表》和《龙岩市城镇燃气行业应急抢险装备物资清单》。
五、联系方式
市住建局：0597-3390003