永定公安：把监督嵌到每一个执法环节

　　近年来，龙岩市公安局永定分局围绕法治公安建设，通过建强法制监督队伍、健全全链条闭环机制、开展实战化精准培训等举措，将审核把关延伸至执法全流程，推动执法管理从“事后纠错”向“全程管控”转变。

　　“这份笔录中，嫌疑人的作案分工、知情参与程度界定不够清晰，书证与口供对应关系有待补强。”5月14日，永定分局高陂派出所专职法制员江剑在审核一起盗窃案件时，列出补证清单，逐项明确取证方向与标准，并纳入当日巡查台账跟踪，直至闭环检销。

　　过去，法制监督问题发现晚、整改成本高。为此，永定分局推动法制监督力量向一线下沉：从全局遴选5名法律功底扎实、办案经验丰富的民警担任刑侦、治安、交管等业务警种专职法制员；向执法任务较重的凤城派出所直接派驻1名法制员；在各基层所队选拔23名业务骨干担任兼职法制员。

　　“法制员就在身边，从接警开始就全程指导把关。”培丰派出所民警蔡丰蔚说，专职法制员的“贴身把关”让办案流程更规范，有效避免了因程序瑕疵导致的案件质量问题。

　　法律文书要素缺失、办案期限提醒不到位、补证说明过于笼统——这些曾是基层执法中反复出现的问题。为破解难题，永定分局构建“日研判、周调度、月通报”常态化执法监督机制：每日由法制部门依托执法办案平台开展网上巡查，紧盯警情流转、受立案、期限节点、文书必填项等高风险环节；每周召开执法调度会，对本周高频问题逐个“过筛子”，对疑难复杂案件当场会商；每月汇总共性问题形成通报，明确整改时限与责任人，对屡改屡犯的单位和个人约谈问责，并组织“回头看”复核销号。

　　“这套机制的核心是构建‘发现—督办—整改—复核’完整闭环，不让小瑕疵变成大隐患。”法制大队大队长兰月胜介绍，“现在就像有了一个‘常亮的执法仪表盘’，哪里出现问题，当天就能发现并整改。”截至5月20日，永定分局今年已出具执法日研判报告80份，排查整改各类执法问题300余个，执法文书退回补正率较去年同期下降约60%。

　　“我们是永定公安民警，接到群众报警前来处置纠纷，请你保持冷静配合工作。醉酒滋事、阻碍执行职务将承担相应法律责任。”5月20日，永定分局“姜焕兴红蓝攻防”练兵工作室教官团队到坎市派出所开展涉酒警情处置专项送教。演练中，“红方”民警规范开启执法记录仪，运用语言控制技巧稳定“当事人”情绪，最终将其安全带离。

　　随着夏季来临，酒后滋事、矛盾纠纷等警情增多。永定分局依托“姜焕兴红蓝攻防”练兵工作室的“订单式”送教机制，变“大水漫灌”为分层分类精准赋能：针对一线办案民警，重点开展接处警规范、调查取证等实战技能训练；针对专兼职法制员，常态化组织疑难案件评析、法律文书规范、执法监督技巧等专题教学；针对窗口工作人员，强化行政许可办理、便民服务规范、执法礼仪等培训。

　　今年以来，永定分局已开展集中执法培训7次、基层送教宣讲18场次，实现全局民警辅警执法培训全覆盖。

　　编辑：曾诗怡

　　审核：林安安

　　监制：李琳