一、出台背景和依据

　　发展冷链物流既可以减少流通过程中的产品损耗和质量下降，又可以实现生鲜食用农产品跨区域流通、常年均衡销售，对提高生鲜食用农产品的市场供给量、保障食品的质量与安全、改善民生、促进农民稳定增收和地方经济增长具有重要的意义。2020年我市人大代表林丽凤提出《关于加快发展我市生鲜冷链物流业的建议》被市人大常委会列入全市十大重点建议之一，市政府高度重视，在进行实地调研和专题会议研究后，决定出台我市加快冷链物流发展政策措施。市商务局根据《福建省促进冷链物流加快发展六条措施》，参照《漳州市促进冷链物流加快发展六条措施》，结合龙岩实际，起草的《龙岩市促进冷链物流加快发展六条措施》(以下简称《措施》)经市政府第四十五次常务会议研究修改后，市政府于2020年7月1日正式印发。

　　二、《措施》主要内容

　　（一）保障建设用地。将冷链物流发展纳入我市“十四五”国民经济和社会发展补短板领域规划，将冷链物流作为准公共服务设施纳入国土空间总体规划，在用地布局、审批、土地登记、用地优惠和土地供应等方面予以倾斜。

　　（二）支持冷链设施建设。统筹用好上级资金，围绕支持低温物流园区建设、支持产地预冷集配中心建设、支持购置冷藏运输工具、支持建设改造冷库设施、支持批发市场建设低温物流专区、支持零售企业建设终端低温设施等六个方面产供销多个环节冷链设施设备进行资金支持。

　　（三）实行融资倾斜。包括加大信贷投放力度，适当延长贷款期限，降低利率，物流金融业务创新等。

　　（四）减轻税费负担。针对企业反映较多水电价格、高速公路通行费、税收等问题，提出用水、用电、用气与工业同价，适当减免高速通行费用和合理计扣税负。

　　（五）优化公共服务。针对我市冷链人才短缺、冷链消费习惯和意识不足等方面问题，提供通行便利、加快人才培育、加大科普力度三个方面优化公共服务。

　　（六）实施全程监管。强调在零售终端、餐馆等关键环节全面实施索证索票，以终端市场准入倒逼冷链发展。将食品冷链过程纳入食品安全追溯体系，推行农产品温湿度全程监控、追溯，公布抽查结果。

　　三、《措施》主要特点

　　《措施》主要特点是从市政府的层面统筹谋划，将分散在发改、农业、交通、商务、工信、国土、规划、税务市场监管、公安等各个职能部门的扶持措施和公共服务等整合在一个文件里，对冷链物流企业了解政府的帮扶措施起到积极的帮助指导作用。