一、出台背景和意义

　　5G（第五代移动通信）作为新基建的龙头，被认为是新一轮科技产业革命的制高点，具有战略性、基础性和先导性特点，是推动经济社会高质量发展、打造未来竞争优势的重要引擎，将对未来产业发展和人们生活带来重大而深远的影响。我国对5G建设高度重视，今年以来中央进行密集部署，全国5G建设进入了加速期。

　　从我省情况看，去年9月省数字办印发了《福建省加快5G产业发展实施意见》，今年3月省政府办公厅又印发了《关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的通知》，全省5G网络建设和产业发展步伐明显加快。市委、市政府高度重视5G网络建设，今年4月召开专题会议对5G通信网络规划建设工作进行专门部署，5月份研究相关扶持政策，6月初市政府办印发了进一步支持5G网络建设和产业发展的十条措施。《十条措施》是助推器，将有力推动我市5G网络和相关产业加快发展。

　　二、主要举措

　　（一）开放公共资源。加大政府机关、国有企事业单位和公共机构等所属公共设施开放力度，明确了开放的场景、场所等。禁止任何单位和个人在5G基站建设、运行、维护过程中违规收取不合理费用；支持推进资源双向开放共享；各领域公共资源开放工作实行清单制管理, 由主管部门负责协调推进。

　　（二）推进资源共享。统筹推进5G基础设施建设，实行集约化建设和共建共享。整合各类杆塔资源，支持“一杆多用”；新建、改建道路统一规划和建设智慧杆，支持按需将现有道路各类杆塔改造为智慧杆。将5G网络建设列入投资工程包，抓好组织实施。

　　（三）简化审批流程。配套制定了简化优化5G网络设施建设审批服务具体措施，公共资源共享实行逾期默认制，建立“一窗受理、联合勘察、并联审批、信息共享、限时办理、统一送达”机制，实行“一张表单”申请、“一套材料”办理，提高5G办件审批效率。

　　（四）加强要素保障。一是加强用电保障，对符合公变低压直供条件的5G基站及机房等配套设施，由转供电改直供电，按照目录电价缴纳电费。二是加强用地保障，对新建基站或需开展房建的5G设施建设项目优先纳入土地利用年度计划；对征迁基站、线路严格按照有关规定落实补偿，按专项规划进行新站选址和建设；对用地面积小、需多点分布的基站及附属设施等，采取配建方式建设。

　　（五）推进创新应用。主要推进5G在工业互联网、智慧教育、远程医疗、智慧旅游、车联网、智慧政务等领域的融合创新应用。总结上杭开展市政杆塔与5G网络运营融合的试点经验，推进智慧城市建设。

　　（六）培育5G产业。积极推进5G智能传感器、光通信设备等产品的开发，加快推进产品产业化；推动设立智慧杆产业联盟，打造一批5G技术创新中心，对符合条件的企业、项目、产品给予支持。