就业是最大的民生，稳就业是经济发展的重中之重。为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》（闽政办〔2018〕74号）精神，做好我市更高质量更充分就业工作，确保就业局势稳定，龙岩市人民政府办公室近日下发《关于进一步做好促进就业工作的通知》（龙政办〔2018〕200号）（以下简称“通知”），涉及四个方面、十七条措施，干货多，含金量高，释放多重利好新信号！ 

基本特点

　　《通知》在总结龙岩市近年来贯彻落实上级有关促进就业工作基础上，结合当前国际、国内经贸形势变化对我市就业影响，提出一系列措施，形成政策合力，保持就业局势稳定。 

　　一是目标更长远，通过实施高质量发展战略促就业。结合龙岩经济社会发展特点，既突出应对当前经济形势变化，研究短期性、应急性的稳就业政策措施，分产业、分对象形成工作机制，做到未雨绸缪；也着眼高质量发展战略，着力与经济发展方式转变相适应，从源头促就业，创造更多新就业岗位，促进高质量就业。 

　　二是就业政策更精准，分类满足地方和企业需求。实施更加积极的就业政策。包括完善政策体系，分类满足就业需求；实施“护航行动”，加大援企稳岗力度；推行用工调剂，稳妥分流安置职工；帮扶重点群体，强化政策举措支持。 

　　三是手段更灵活，用专业市场提高服务质量。实施全方位公共就业创业服务，包括搭建服务平台，促进岗位供求匹配；推行终身职业技能培训制度，提升劳动者能力；强化公共就业服务，创新供给方式；加强监测预警，应对失业风险。 

主要内容

　　《通知》共4个部分，17条。 

　　第一部分（1-6条），深入实施就业优先战略，共6条。一是大力发展实体经济，稳住就业基本盘；二是培育壮大新兴产业，创造就业新岗位；三是鼓励创新创业，拓展就业新载体；四是加强对外经贸，培育外向型就业；五是完善公共服务功能，增强吸纳就业能力；六是推进乡村振兴战略，拓宽农村就业渠道。 

　　第二部分（7-10条），实施更加积极的就业政策，共4条。一是完善政策体系，全面促进就业创业；二是实施“护航行动”，加大援企稳岗力度；三是支持用工调剂，稳妥分流安置职工；四是强化政策倾斜，帮扶重点群体就业。 

　　第三部分（11-14条），实施全方位公共就业创业服务，共4条。一是搭建服务平台，服务岗位精准匹配；二是推行终身职业技能培训制度，提升劳动者就业能力；三是强化公共就业服务，创新就业服务供给；四是加强监测预警，防控动态失业风险。 

　　第四部分（15-17条），加强组织保障促进就业局势稳定，共3条。从强化政府责任、加强部门协同促进、落实督查考核激励机制等三个方面提出要求。 

政策亮点 　　

　　（一）注重发展经济吸纳就业。重点以实施“三大战略”、“三大战役”、“双培育”行动、“五个一批”项目战略，发展主导产业，培育壮大新兴产业、培育外向型就业及完善公共服务下功夫，多渠道吸纳就业。体现在（一）、（二）、（四）、（五）条内容。

　　（二）鼓励创新创业。培育创业基地，降低创业贷款条件，扩大创业担保对象，调整一次性创业扶持补贴，支持科技人员离岗创业，安排资金用于符合条件大学生创业者创业补助。体现在（四）、（六）条内容。

　　（三）完善促进就业创业政策体系。出台《龙岩市就业补助资金使用管理实施细则（试行）》，扩大公益性岗位安置对象和岗位范围。支持用工调剂，给予用工调剂补贴。建立就业“红娘”队伍，给予一次性就业“红娘”补贴。扩大就业见习人员对象范围。体现在（七）、（九）、（十）条内容。

　　（四）发挥失业保险功能作用。对不裁员、少裁员企业给予稳岗补贴，降低失业保险费率。体现在（八）条内容。

　　（五）加强公共就业创业服务。一是搭建就业服务平台，提供常态化、精准化的就业服务，拓展社会保障卡在就业服务上的功能作用；二是建设100个基层就业和社会保障服务平台；三是鼓励支持种类主体参与就业创业服务；四是加强失业动态监测，适时调整用工和失业动态监测样本。体现在（十一）、（十三）、（十四）条内容。

　　（六）提高职工技能素质。失业保险支持职工技能培训，面向各类企业推行企业新型学徒制，每年新增一批技能大师工作室，开展岗前培训、技能提升培训、农村劳动力转移培训等，提升职业就业竞争力。体现在（十二）条内容。